企业安全生产标准化建设
1.1 安全标准化管理体系简介
有效安全标准化管理体系的关键要素:
2.0范围和内容
2.1 体系策划
2.2 AQ/T9006-2010文件开发
2.3运行实施
2.1体系策划
2.1.1 自评或差距分析
初始评审(IEHSR)是建立并执行有效的环境、健康安全管理体系(EHS)的基础。安全标准化评审涵盖内容:共有13项一级要素和42项二级元素。13项要素是指:一、目标;二、组织机构和职责;三、安全生产投入;四、法律法规与安全管理制度;五、教育培训;六、生产设备设施;七、作业安全;八、 隐患排查和治理;九、重大危险源监控;十、职业健康;十一、应急救援;十二、事故报告、调查和处理;十三、绩效评定和持续改进。本标准评审具体分值如下:
标准 |
分数 |
目标 |
20 |
组织机构和职责 |
30 |
安全生产投入 |
40 |
法律法规与安全管理制度 |
100 |
教育培训 |
50 |
生产设备设施 |
260 |
作业安全 |
230 |
隐患排查和治理 |
80 |
重大危险源监控 |
60 |
职业健康 |
60 |
应急救援 |
30 |
事故报告、调查和处理 |
20 |
绩效评定和持续改进 |
20 |
总分 |
1000 |
2.1.2 组织架构与职责
为确保员工变被动消极,为主动积极执行HSE规章制度,上海航天电源技术有限公司需要建立环境、健康安全组织机构、绩效和激励管理体系:
主要工作 |
主要内容 |
参加人员 |
环境、健康安全组织、职责 |
组织优化内容包括:
- 优化公司环境、健康安全管理委员会
- 优化公司环境、健康安全组织架构;
- 优化环境健康环境、健康安全委员会运作;
- 优化各职能工作组运作
- 优化部门的安全职责和权限 |
项目组成员 |
2.1.3危害识别与风险评估、安全生产投入与重大危险源监控
内容包括AQ/T9006-2010标准:3.1安全生产费用,3.2相关保险,9.1辨识与评估,9.2登记建档与备案,9.3监控与管理。
培训主题 |
培训内容 |
参加人员 |
危害识别与风险评估培训
课时:2-3小时 |
- 风险管理模型及理论
- 危害的类型及举例
- 事故的类型及举例
- 职业病的类型及举例
- 工伤事故和职业病经济损失计算
- 危害辩识、风险评估和风险控制计划的实施步骤及案例
- 危害辩识方法和案例
- 风险评估原理、方法和案例
- 风险控制计划 |
项目组成员 |
危害识别与风险评估 |
- 危害辨识和风险评价
- 判定重大安全风险
- 风险控制策划 |
项目组成员 |
安全生产规划和投入 |
- 完善安全生产费用投入制度
- 建立相应台账
- 保障设施设备完好 |
|
重大危险源管理与监控 |
- 使用隐患分析和危险源调查法,调查主要岗位的危害
- 识别每一个作业活动和设备潜在危害
- 辨识重大危险源,策划控制方案 |
项目组成员 |
2.1.4 法律法规与合规性评价
主要工作 |
主要内容 |
参加人员 |
法律法规收集、识别 |
在初期评审阶段,我们的高级咨询顾问将对贵公司进行全面的法规符合性审计,并识别与贵公司的操作/活动有关的国家和地方的健康安全法规,提供初步的在国家和地方法规要求的分析概要。法规要求和分析将包含在初期法规报告中。初期法规报告涵盖:
- 适用法规清单,该清单包括:
- 国家法规和政策的名称;
- 立法和执行的政府机关;
- 实施日期;
- 适用范围/条款 |
项目组成员,EHS专业技术人员 |
法律法规合规评价 |
健康安全法规符合性状况的简要报告,符合性状况的简要报告将使用表格的形式,包括下面的栏目:
- 发现/问题的类别;
- 符合性发现相应引用的法规;
- 问题的描述;
- 建议的改进措施的描述。 |
项目组成员,EHS专业技术人员 |
2.1.5 目标、健康安全管理方案
主要工作 |
主要内容 |
职责 |
目标 |
- 公司健康安全目标
- 公司健康安全绩效考核
- 部门HSE环境、健康安全目标
- 部门HSE绩效考核 |
项目组成员 |
选项、立项、管理方案会议 |
- 根据差距分析结果,选项、立项,如:
排放控制
危险化学品管理
消防和应急
电气安全
静电和防雷
工业卫生,等 |
项目组成员 |
建立项目改进组、项目奖惩机制 |
- 建立项目改进组
- 项目奖惩机制
- 明确工作职责、资源、完成时间,等 |
顾问,项目组成员 |
管理方案建立 |
- 项目组长起草项目工作计划或管理方案
- 项目组讨论修改工作计划或管理方案
- 审核批准工作计划或管理方案 |
顾问,项目组成员 |
管理方案实施 |
- 实施各改进项目 |
项目组成员 |
管理方案效果评审、奖惩激励 |
- HSE管理方案效果评审、奖惩激励 |
HSE管理者代表,项目组成员 |
2.1.6 培训教育
内容包括《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010):5.1教育培训管理,5.2安全生产管理人员教育培训,5.3操作岗位人员教育培训,5.4特种作业人员教育培训,5.5其他人员教育培训,5.6安全文化建设。同时,将分步骤针对企业的管理层和各级人员实施EHS培训。
主要工作 |
主要内容 |
参加人员 |
制定培训计划 |
- 制定各类人员培训计划
- 建立培训档案
- 制定培训考核计划 |
顾问,领导层,主管以上人员 |
开展培训和效果评估 |
- 对管理层人员进行专项培训
- 对员工进行岗位培训
- 对特殊岗位人员进行专项培训
- 特殊岗位人员必须持证上岗
- 对相关方进行培训
- 对参加培训人员进行考核
- 进行多形式的安全文化教育 |
顾问,领导层,主管以上人员 |
安全生产标准化标准培训
课时:6 小时 |
- 描述AQ/T9006安全生产标准化持续改进的结构
- AQ/T9006安全生产标准化条款的要求;
- 确定获得认证的关键步骤;
- 指出如何运用安全法律法规。 |
部门经理, 项目组成员 |
2..2文件开发
咨询内容:
主要工作 |
主要内容 |
职责 |
文件编写培训;HSE 专业技术人员核心技能培训 |
内容重点:
- 危险化学品管理
- 消防和应急
- 电气安全
- 静电和防雷
- 工业卫生
- 上锁挂牌
- 受限空间
- 个人防护用品
- 厂内车辆安全培训
- 承包商安全管理
- 变化管理,等 |
培训公司 |
程序和二级安全管理制度、操作规程编写 |
- 制定体系文件开发计划;
- 根据危害识别和风险评估的结果,修改二级安全管理制度、操作规程编写 |
《二级安全管理制度、操作规程》 |
隐患排查和治理 |
- 制定开发各类检查表
- 确定各部门职责分工
- 制定检查计划 |
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定义应急组织结构和任务 |
- 事故指挥官的设置和职责
- 安全官员的设置和职责
- 医疗组的设置和职责
- 救灾组的设置和职责分工
- 疏散组的设置和职责
- 管制组的设置和职责
- 支持组的设置和职责 |
应急组织结构和职责 |
组建团队 |
- 确定事故指挥官及后备人选
- 确定安全官员及后备人选
- 确定医疗组及后备人选
- 确定救灾组及后备人选
- 确定疏散组及后备人选
- 确定管制组及后备人选
- 确定支持组及后备人选 |
应急团队 |
针对评定的风险按照以下逻辑准备应急计划 |
- 事件报告
- 启动应急救援组织
- 情况分析
- 应对策略
- 采取行动
- 总结和整改 |
《应急计划》 |
建立应急系统 |
- 应急救援组织机构
- 应急救援计划
- 应急救援设备选择和准备
- 应急救援防护用品选择和准备
- 应急救援沟通体系选择和准备
- 应急救援指挥体系
- 应急培训和演习
- 应急救援行动
- 现场清除与净化
- 事故后的恢复和善后处理 |
《应急系统》 |
2.3 实施
主要工作 |
工作内容 |
职责 |
运行培训 |
- 顾问深入现场开展运行培训和辅导
- 各部门自己组织运行培训 |
管理层,项目组,员工参与 |
应急救援测试和演习 |
- 测试各子系统工作情况
- 应急救援团队培训
- 普通员工培训
- 演习及总结
- 总结改进
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运行检查及持续改进 |
- 咨询顾问将定期访问企业,指导体系的运行实施;
- 深入每一部门和层次,进行体系运行培训,
检查质量记录是否正确及体系是否有效运行
- 咨询顾问将就文件的实施,向相关部门人员提出建议。
- 指导部门员工就发现的问题进行纠正及持续改进。 |
《运行辅导报告》 |
现场评审 |
- 文件评审
- 现场评审 |
上海市安监局指定评审机构 |
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